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2023年3月9日上午10點市交通運輸局黨組成員、副局長馬志凡接受三明市政府門戶網站專訪就“‘三沙永’交通融合發展”主題與廣大市民直接在線交流，傾聽群眾心聲、解答熱點難點問題。

訪談節選：

主持人：

網友們上午好，這里是三明市政府網“在線訪談”,我是主持人小黃，很高興又與大家相聚在屏幕前。2021年3月23日，習近平總書記在三明考察時指出三明、沙縣、永安要組團發展。三明如何高效推動“三沙永”組團發展，促進中心城市融合發展，交通是關鍵。今天我們邀請到了市交通運輸局馬志凡副局長，他將圍繞“‘三沙永’交通融合發展”這一主題與大家在線交流。馬副局長，您好！

   馬志凡   

主持人上午好，網友們上午好！

主持人：

請您先談談，近年來，市交通運輸部門在“三沙永”融合發展上，取得了哪些成效？

  馬志凡   

好的。近年來，在市委、市政府南拓北擴西進戰略的持續實施下，“三沙永”中心城區發展空間持續拓展，“三沙永”中心城區“外工內居”的用地布局形態基本形成，“三沙永”中心城區交通基礎設施規模不斷擴大，交通供給保障能力大幅提升，交通區位條件大為改善，“鐵公空水”的現代綜合交通運輸體系基本形成，“三沙永”中心城區在承東啟西、聯南接北的東南區域性綜合樞紐地位日益凸顯。（一）鐵路網全面提速。向莆鐵路、南三龍鐵路、興泉鐵路建成通車，形成中心城區“二橫一縱”的鐵路運輸大通道，聯通閩東北、閩西南兩大協作區的鐵路通道全面貫通，連接沿海地區和內陸省份更加便捷。（二）公路網便捷高效。高速公路方面，以長（春）深（圳）、福（州）銀（川）、莆（田）炎（陵）、泉（州）南（寧）、建（寧）泰（寧）、漳（州）永（安）、沙（縣）廈（門）等 “一縱三橫三聯”高速公路主骨架全面貫通，正加快大田廣平至安溪官橋、明溪胡坊至巖前、沙（縣）南（平）高速公路三明段等項目建設。干線公路方面，隨著三沙快速通道、G205市區過境線、G534村頭至荊東段等項目建成通車，累計有G205線、G534線、G356線等7條國省干線公路經過中心城區范圍，路網密度不斷加大。（三）航空網初步形成。三明沙縣機場于2016年正式通航，填補了福建中部機場空白，持續開通至北京、上海、廣州、深圳、武漢、重慶等17個全國重點城市航線，近五年累計旅客吞吐量達130萬人次。（四）水路網加快振興。閩江沙溪口至三明臺江航道整治工程一期（尤溪口至沙縣明光橋段）完成交工驗收，沙溪港區青州作業區全面開工建設，閩江口—南平—三明航道正常航行加快實現，通江達海的內河“黃金水道”發展進入新的里程碑。（五）綜合運輸提質增效�？瓦\方面，建成三明北、三明南、永安南等一批綜合樞紐，中心城區500米內站點覆蓋率達100%，公共交通機動化出行占比達40%，萬人公交車輛擁有量達12.6標臺，基本滿足城市居民便捷、舒適的出行需要。三明至沙縣間開通10條同城化公交線路，并于2020年9月將城際公交票價由5元降低至2元，三明至永安間道路客運線路按公交化模式排班運行，日均安排40個班次，班次間隔30分鐘。三沙永道路交通能較好滿足三地市民往來。貨運方面，積極促進“三沙永”三地交通物流業發展，韻達、閩中等大型多式聯運產業項目不斷完善，形成了兄弟物流、韻達物流等一批全國著名物流品牌，培育了三鋼閩光云商和永安源配貨等重點網絡貨運平臺，三沙永三地有物流企業476家（規模以上15家）。

主持人：

近年來，針對中心城區路網方面我們交通部門有做哪些專項規劃，并落地了哪些項目？

  馬志凡   

2016年，根據市委、市政府的工作部署，交通運輸部門會同市規劃部門共同開展三明中心城市綜合交通路網規劃研究。規劃主要圍繞以下幾方面開展：一是完善福建省高速公路網布局，更好的發揮綜合交通樞紐作用；二是完善市區周邊工業區與干線道路的連接，有利于既有工業區的發展，并帶動道路周邊新地塊的開發及旅游產業的發展；三是完善市區周邊干線與城市干線的連接，緩解城區交通壓力；四是提高三明市中心城市對所轄縣市的輻射能力，提高中心城市的凝聚力。近年來，中心城區路網累計建成通車G205沙縣水南至梅列貴溪洋段、G205線市區過境線、G534槐林至荊東段、G534官洋坑至黃砂段、莆炎高速三明東互通連接線、G205市區過境線臺江（至三明南站）連接線、G205線五路大橋簡易連接線、國道205線市區過境線龍源山連接線、梅列小蕉至明溪紫云等14個項目76.4公里。

主持人：

目前，我們正在實施哪些交通項目，助推“三沙永”組團融合發展？

  馬志凡   

今年來，全市交通運輸部門根據省委實施“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動部署和市委“抓重大項目，促高質量發展”工作要求，以交通網絡互聯互通、服務設施共建共享為保障，全面提升三明城市能級，服務帶動區域社會經濟發展，加快推進三沙生態旅游大道等4個重大交通運輸項目。（一）三沙快速通道二期。三沙快速通道二期（國道G205線沙縣后底至水南段A5標）已完工，A6標于2022年6月份已完成重新招標工作，目前正在開展橋梁施工，計劃2024年完工，屆時三沙快速通道將全線貫通至沙縣后底，有效帶動生態工貿新城、三明北鐵路貨運、金古工業區、沙縣機場等區域發展。（二）三沙生態旅游大道。為做大做強三明中心城市，落實三明市區與沙縣同城化的決策部署，充分帶動沿線陳大、高源、井后、水美、壟東以及瑞云山、淘金山等片區整體開發建設和旅游產業發展，重點實施三沙生態旅游大道，該項目分兩期實施，一期壟東停車區改擴建項目，2022年3月31日開工建設，目前正進行路基及橋梁樁基施工，計劃2023年第三季度完工；二期三沙生態旅游大道主線，2022年6月28日開工建設，目前正進行路基清表及臨建設施建設，計劃2023年年底完成主體工程。（三）三沙永沙溪航道。一是閩江沙縣港區青州作業區計劃建設3個500噸級泊位，項目已于2022年9月動工建設，計劃2023年9月完工并投入使用；二是閩江沙溪口至三明臺江航道整治工程第二標段（沙縣明光橋至三明臺江段）已完成前期工作，將適時動工建設。三沙永沙溪航道的建設將進一步完善三明旅游交通網絡，使旅客的出行觀光更加便捷，有效推進陸路交通和水上交通的銜接，有利于實現交旅深度融合。（四）永安韻達和閩中公鐵聯運項目。正積極推進永安韻達和閩中公鐵聯運等物流園項目建設，永安韻達定位發展物流全產業鏈匯聚的快遞業態，閩中公鐵聯運定位發展公鐵水多式聯運的物流業態。永安韻達項目D地塊已建成投用，閩中公鐵聯運項目正在推進鐵路專用線建設。同時，交通運輸部門還將做好相關物流園區集聚整合的研究工作，待上述物流園建成投用后，積極引導韻達、尼葛和閩中等相關園區發揮各自優勢，實現資源互補，形成集聚效應，為三明和永安兩地的鋼鐵、氟化工、電商、竹加工等產業發展提供有力的物流運輸支撐。

主持人：

有關三永快速通道目前的進展情況，能做做相關介紹嗎？

  馬志凡   

2023年，市政府工作報告中提到“著力做強做優中心城市，全面推進‘三沙永’融合發展、協同發展、加快提升中心城市規模、功能和品質，優化中心城市發展布局。構建‘一核兩翼多組團’的空間格局，加快三永快速通道等項目實施”。根據市委市政府部署，我局已委托設計單位完成三永快速通道（國道205線三元荊東至永安霞嶺段）路線方案比選論證，推薦方案新建里程40.8公里，初步設想分兩期實施，其中一期工程三元荊東至永安清水池段，按路線全長33.1公里，其中三元境內8.95公里，永安境內24.15公里，按一級公路標準建設；遠期實施的二期工程永安清水池至霞嶺段，路線全長7.7公里，按二級公路標準建設，均處于永安境內。項目建設具有以下5大意義。一是串聯產業園區，促進產業融合聚集。能有效串聯8個工業園區（荊東工業園、荊西工業園、匯華工業園、石墨烯產業園、金銀湖工業園區、北部新城開發區、大興工業區、化纖廠工業園）、1個新城（貢川新城），并新增3個規劃地塊，共涉及規劃面積約4941公頃。二是串聯沿線鄉鎮，促進城鄉融合發展。該項目作為連接三元、永安兩地的第二條高等級公路，直接串聯沿線8個鄉鎮43個村(三元區荊西街道、莘口鎮、巖前鎮，永安市貢川鎮、燕北街道、大湖鎮、曹遠鎮、燕西街道)，有效提升三元、永安通達水平，服務兩地75萬人口出行。三是串聯沿線旅游區，促進文旅融合開發�？纱�聯格氏栲國家森林公園、貢川古鎮、桃源洞景區、鱗隱石林景區4個星級旅游景區（景區面積約6319公頃），有效帶動旅游區開發建設。四是串聯水陸空交通，促進交通融合提升。該項目的建設能夠串聯500噸級沙溪航運、長深高速、泉南高速、莆炎高速、鷹廈鐵路、南三龍鐵路、興泉鐵路、三明機場，完善水陸空多式聯運構架，形成現代物流業聚集區，打造國家貨運樞紐城市。五是串聯過境交通網絡，促進安全融合保障。項目的建設可實現三沙永快速通道全線閉合，過境交通不再經過城區集鎮地帶，有效提升道路通行條件，減少道路交通安全隱患。今年，我局將根據市委市政府的部署，組織三元、永安兩地開展工可編制、資金拼盤、初步設計等前期工作，助力項目盡早開工建設。

主持人：

將來三沙永道路運輸發展方面有哪些工作計劃？

  馬志凡   

客運場站方面，將積極推進三明汽車南站（三元）、三明汽車北站（沙縣）、永安汽車南站等立體綜合客運樞紐與動車、民航等不同運輸方式之間的有效銜接，不斷完善現有綜合客運樞紐站功能布局，努力實現不同運輸方式在三地之間的高效便捷換乘。貨運場站方面，將加快構建三明“貨運無縫銜接”運輸體系，重點推進閩中公鐵聯運綜合物流園、韻達電商產業園（永安）等重點物流園區建設，構建以“三明陸地港（沙縣）、大坂物流園（三元）、閩中公鐵聯運綜合物流園（永安）、韻達永安電商產業園一期”為骨干的三地物流園區往來。同時建立與之相適應的貨物集散和中轉系統，實現公路、鐵路等運輸方式合理接駁和聯合運輸。積極引導物流企業向園區聚集，形成交通運輸物流產業群，有效服務三地經濟發展。公共交通方面，一是持續優化延伸三元區、沙縣區的主城區公交線路，覆蓋到三元、沙縣兩地中心城區的各個功能區。二是提升三元、永安兩地現有道路客運公交化服務水平，根據兩地群眾出行需求，合理安排發車時間和班次間隔，更好服務群眾出行。三是根據三元、永安兩地政府決策部署，在完成兩地間道路客運經營主體整合的情況下，推進由國有公交企業主導開通三元至永安間的同城化公交線路。

主持人：

將來三沙永水路運輸發展有哪些計劃？

  馬志凡   

水路貨運發展方面。將根據閩江沙溪口至沙縣明光橋航道通航情況，適時引導成立或引入水路貨運企業，開通三明沙縣至福州馬尾的貨運航線，并積極探索滬明合作、江海直達的水上貨運模式。水路客運發展方面。將整合沙溪沿江水上的客運企業，形成1-2家規�；�、專業化，具備資質的水運公司負責沙溪水上旅游客運管理和經營。積極推動“水上交通+旅游”融合，融入蘇區紅色文化，打造“山水畫”生態旅游紅色精品航線。

主持人：

基礎設施建設，資金是關鍵，請您談一下我市交通部門在資金籌措上有什么妙招？

  馬志凡   

好的。（一）大力爭取上級補助。近年來，隨著《國務院關于新時代支持革命老區振興發展的意見》等文件出臺后，為我市交通項目爭取上級補助提供了良好的契機。我市交通運輸部門主動作為，主要領導多次跑部、跑省，向上溝通匯報。目前，我市全域享受蘇區政策，并且國道項目執行西部地區補助標準，較“十三五”期間東部地區標準提高100%，如永安市2023年1月剛建成通車的國道G356線永安曹遠樟林至泥坪公路，原東部地區政策僅可爭取中央車購稅補助資金6406萬元，現已按西部地區政策全額到位補助資金10752萬元，比原標準多4346萬元，占項目概算總投資比58%，比原標準多24%，極大的緩解了各縣（市、區）建設國道項目的財政資金壓力。2022年，我市交通項目全年累計爭取到位部、省補助資金13.5億元。（二）大力爭取專項債。2020年， 我局成功申報10個公路項目列入福建省鄉鎮便捷通高速項目庫，不僅爭取了省級補助資金，還可申請專項債資金支持，僅尤溪1個縣的公路項目就爭取到10.7億元專項債指標，截止2022年底已下達了7.9億元。2023年初，我市又成功對接再入庫7個鄉鎮便捷通高速項目，新增數量位居全省首位。下一階段，我局將組織各縣（市、區）交通運輸部門做好與發改、財政部門對接，加快前期工作推進，全力爭取更多專項債資金支持。（三）創新“福路貸”融資模式。2022年6月，根據中國農業發展銀行、交通運輸部《關于“十四五”時期充分發揮政策性金融作用支持農村路網高質量發展的意見》，7月份，我局首次舉辦交通項目金融服務對接活動，探索創新了“福路貸”籌融資模式。11月份，全省首個“福路貸”項目落地三明永安�！案Ｂ焚J”與一般性貸款相比，在轉變承貸主體、創新抵押模式、延長還款期限、優化還貸方式等方面實現了多個創新。一是突破以往以縣級政府擔保，同級國有企業為主體的貸款模式，在交通公路項目銀行信貸領域首次以鄉鎮國有企業為承貸主體，不增加地方政府隱性債務；二是打破現有交通公路項目依賴政府投資、財政還入的模式，整合開發沿線資產進行抵押，與公路捆綁建設經營，發展路衍經濟，將收益進行還本付息；三是將以往交通項目貸款期限最長不超過20年延長至30年，大大延長還貸期限；四是將原逐年均衡還貸方式，調整為“先少后多”差異化還貸優惠。

網友（王）：

針對生態新城建設發展，公交線路還有哪方面提升?

  馬志凡   

您好，今年，生態新城將有第一醫院生態新城分院等重要基礎設施投入使用，對此，三明公交公司將繼續做好公交線路對接服務工作，通過開通定制公交線路和優化現有同城化公交線路解決好醫務人員通勤和群眾就醫的出行需求。

網友（陳）：

壟東服務區開口項目大概什么時候能建成。

  馬志凡   

您好，該項目目前正進行路基、橋梁等施工，計劃今年年底前建成。

來源：三明市人民政府門戶網站

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